住建亮点 | 青州市筑牢住房安全屏障 保障群众居有所安经验做法在全省推广

近日，山东省住房和城乡建设厅以政务公开形式在网站全省推广我市《青州市筑牢住房安全屏障 保障群众居有所安》经验做法。

巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村全面振兴有效衔接是以习近平同志为核心的党中央，从战略和全局高度作出的重大决策部署，近年来，青州市始终坚持“安全为本、因地制宜、农户主体、提升质量”原则，抓牢抓细动态核验、质量管控、流程规范等关键环节，筑牢低收入人群住房安全屏障，保障农村低收入群体“住有安居、住有宜居”。

一是“动态核验”确保危房改造“动态清零”。创新研发“低收入群体住房安全动态核验系统”，将全市6954户农村低收入群体基本信息、房屋建设年代、房屋结构形式等17项住房信息全部纳入系统管理。建立动态核验工作机制，每年两次（3月解冻期、10月汛期后）对全市低收入群体住房安全情况进行入户核验，重点检查农户住房是否存在裂纹、地基沉降、漏雨、“歪裂扭曲”等影响安全因素，现场采集屋面、客厅、卧室以及房屋安全鉴定四张照片上传系统。同时，建立市级指导员、镇街监督员、村级巡查员三级监管体系，实施市镇两级审核、对录入照片和历史照片前后对比，发现隐患及时处置。累计开展动态核验6次，核验危房97户，全部完成危房改造，今春核验出的15户房屋已纳入今年改造计划实施危房改造。

二是“技术下乡”确保危房改造“按方施治”。搭建政校联动志愿服务新平台，市住建局联合潍坊工程职业学院成立“青州市乡村建设工程技术服务中心”，配备200余名专业技术人员和优质高校师生，常态化开展危房改造“志愿服务”，对动态核验出的隐患房屋负责逐户进行现场勘察,开展地基沉降、墙体裂缝等数据测算，通过数据综合分析，确定房屋安全等级，“一对一”出具房屋改造方案。危房改造工程由专业建筑队伍或由乡村建设工匠培训学院培训持有“农村建设工匠合格证”的工匠师傅组织实施。市级指导员、镇级监督员、村级巡查员三级联动，落实“四到场、两验收”制度，对危房改造建筑材料、房屋施工安全等进行全程监管，确保危房改造“按方施治”，全面保障改造房屋安全质量。工程竣工后由建设方、镇街规划部门、市级住建部门联合验收，真正让“忧居”变“安居”。

三是“部门联动”确保危房改造“品质保障”。强化住建、民政、乡村振兴等相关部门联动，每月对新增低收入群体住房进行安全摸排、鉴定,对退出及去世的移除系统管理,对年度增加的低收入人群纳入系统管理，实现纳入一户、录入一户,退出一户、删除一户,保障信息数据及时准确。截止目前，动态纳入349户，退出952户。严格危房改造档案管理和审批流程，执行个人申请、民主评议等“七步式”改造流程，落实市、镇、村“三级公示”制度。在档案中增加危房改造方案、抗震改造方案，并将危房改造工程建设工匠信息纳入档案管理，实现危房改造“一房一档一责”规范管理，提升危房改造工程“全寿命”周期安全管理水平。联合中国人民财产保险股份有限公司潍坊市分公司，探索农房安全保险制度，按照“政府主导、市场参与、农户自愿”的原则，制定农房维修保险方案，为房屋维修建设提供资金支持。